據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海共有24米以上高層建筑3.1萬幢。其中，100米以上的超高層建筑近600幢，數(shù)量、規(guī)模均居世界首位。從高層建筑火災(zāi)事故情況看，自2007年至2016年十年間，申城高層建筑共發(fā)生火災(zāi)4293起，造成87人死亡，106人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2.89億元，分別占同期火災(zāi)總數(shù)的7.9%，15.2%，18.2%和26.8%。尤其發(fā)生了2007年“8·14”上海環(huán)球金融中心在建工地火災(zāi)、2010年“4·13”東方明珠火災(zāi)、“11·15”靜安膠州路教師公寓重特大火災(zāi)事故，影響巨大，教訓(xùn)深刻。
據(jù)介紹，從消防高風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研和日常監(jiān)管掌握情況來看，上海的高層建筑消防安全主要存在以下難點(diǎn)問題：一是部分建筑消防安全存在“硬傷”。一些始建年代較早的高層建筑，按照現(xiàn)行規(guī)范實(shí)施消防改造困難，在《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》實(shí)施前，上海就已建成高層建筑1200余幢。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市15年以上房齡高層建筑占總量46%。二是日常消防安全管理還有“軟肋”。目前全市有近74%高層建筑未成立業(yè)委會(huì)，一些高層建筑房屋使用屬性不明，分隔為小產(chǎn)權(quán)出售或?qū)訉愚D(zhuǎn)租，“居改非”、辦公改居住以及辦公改商業(yè)等情況較為普遍。三是火災(zāi)撲救困難。高層建筑樓層高、功能復(fù)雜、豎向管線繁多，發(fā)生火災(zāi)后極易產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，蔓延迅速，疏散緩慢，撲救難度大，歷來是國(guó)際性消防難題。
上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝表示，為了吸取倫敦高層大火中的教訓(xùn)，申城要從嚴(yán)抓好高層建筑消防安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一要從嚴(yán)管控外墻保溫材料。對(duì)采用易燃可燃外保溫材料的既有高層建筑，要結(jié)合改建、擴(kuò)建工程予以更換；未拆除前、要跟進(jìn)嚴(yán)格的管理措施，設(shè)立警示標(biāo)志。
二要從嚴(yán)管理建筑消防設(shè)施。設(shè)施缺乏的，要結(jié)合改建、擴(kuò)建工程予以增設(shè)；設(shè)施損壞的，要限期整改修復(fù)；對(duì)疏散樓梯數(shù)量不足的、要采取增加室外疏散樓梯等措施；對(duì)電纜井、管道井等管井及電纜橋架封堵缺失或不嚴(yán)密的，要嚴(yán)密封堵。
三要從嚴(yán)治理消防疏散通道。全面清理疏散樓梯、走道堆放雜物以及違規(guī)停放、充電的電動(dòng)車等；確保疏散樓梯間的防火門起到防火防煙功能，確保疏散走道、樓梯間內(nèi)的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志完整好用。
四要從嚴(yán)查處消防違法行為。要用好用足法律手段，對(duì)建設(shè)單位，施工單位，監(jiān)理單位和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，在供貨、檢測(cè)、施工等環(huán)節(jié)弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料或降低外保溫系統(tǒng)安全性能的，一律依法頂格處理。對(duì)整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、存在重大隱患的高層建筑，要掛牌督辦。
五要從嚴(yán)落實(shí)物防技防措施。要大力推廣利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)消防系統(tǒng)水壓、預(yù)警等狀態(tài)數(shù)據(jù)，納入“智慧城市”管理。要鼓勵(lì)推廣配置簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等技防設(shè)施，著力提升防范能級(jí)。
