工業和信息化部裝備工業司副司長瞿國春
尊敬的馬培華主席、王建軍省長、仁青加主席、黎明副省長，今天中國電動汽車百人會在這里召開“鋰產業國際高峰論壇”，圍繞動力電池鋰資源開發利用、新技術進展、梯次利用政策監管等有關問題進行研討和交流，在此我受工業與信息化部辛國斌副部長委托，代表工業與信息化部裝備工業司對論壇的召開表示熱烈祝賀，對中國電動汽車百人會以及長期以來關心和支持電動汽車產業發展的行業專家、企業家以及社會各界的朋友表示衷心的感謝！借此會議機會，我也就我國新能源汽車產業及動力電池發展有關情況與大家做個交流。
第一，關于產業總體的發展情況。在黨中央國務院的高度重視下，在各方面的共同努力下，近年來我國新能源汽車產業取得重要進展。
一是產業規模全球領先，2016年我國新能源汽車生產51.7萬輛，連續兩年產銷量居世界第一，累計推廣超過100萬輛，占全球市場保有量的50%以上。今年的1-5月份生產達到12.9萬輛，同比增長14%，其中純電動乘用車生產9.6萬輛，同比增長66%。
二是企業競爭力大幅增強。新能源乘用車企業有三家進入全球銷量前十，新能源客車技術水平世界領先已經銷往全球30多個國家和100多個城市。在動力電池、驅動電機、電池材料等領域出現了若干全球知名的供應商。
三是創新能力顯著提升，協同創新體系初步建立。基礎共性技術與核心關鍵技術研發不斷推進，關鍵零部件與整車控制集成領域取得重要的突破。主流車型動力性、經濟性、安全性大幅提升，與國際先進水平基本保持同步。據了解，在青海這兩天開展的電動汽車拉力賽中，整體反映出近兩年整個中國新能源汽車的水平和技術都在持續地往上走，我們感到很高興。
四是充電基礎設施建設穩步推進，公共場所、單位內部、居民小區、高速公路充電基礎設施全面推進，截至今年4月底全國累計建成公共充電樁17.1萬個，較去年同期增長1.2倍，北京、上海、深圳等城市建成規模化充電服務的網絡。
五是動力電池產業化發展水平取得重要進展。到2016年底動力電池單體能量密度已經達到220瓦時每公斤，價格低到1.5元每瓦時，較2002年能量密度提高1.7倍，價格下降60%，建成珠三角、長三角、京津冀中原四大電池產業的集聚區，成為全球最大的動力電池生產國。自主裝備從無到有，不少電池企業裝備國產化水平超過70%，有的達到90%以上。
在取得來之不易成績的同時，我們也清醒地看到，我國新能源汽車產業發展基礎不牢固，動力電池核心技術未取得根本性突破，下一代技術未形成根本布局，企業產業研發投入相對不足，充電基礎設施建設有所滯后、區域之間的推廣應用發展不夠平衡，安全隱患仍未消除，這些多是發展中出現的矛盾和問題，必須從全局長遠出發，切實加強統一規劃、加強政策銜接、加強協同配合合力推動加以解決。
第二，貫徹規劃推進新能源汽車健康可持續發展。我國汽車產業正處在生態變革格局重塑轉型升級由大變強的戰略機遇期，建設汽車強國必須緊緊抓住當前難得的機遇，積極應對挑戰加強統籌規劃，強化創新驅動促進跨界融合、完善體制機制、推動結構調整和轉型升級。今年4月，我部會同國家發改委和科技部，聯合印發了《汽車產業中長期發展規劃》，確定了力爭經過十年左右的持續努力，邁入汽車強國行列的總目標，并將新能源汽車和智能網聯汽車作為搶占先機趕超發展的突破口。總體來看，我國新能汽車產業發展已經從培育期進入到快速成長期，在全球新能源汽車產業中占有一席之地，我們需要共同努力，貫徹實施要求，保持好來之不易的成績，繼續推動新能源汽車健康持續發展。主要從以下幾個方面進行努力：
一是完善創新體系。完善以企業為主體市場、為導向的產學研用相結合的技術創新體系；建立矩陣式的研發能力布局和跨產業的協同能力平臺，鼓勵企業、院所、高校等創新主體，圍繞產業鏈布置創新資源；加快建設動力電池等汽車領域的制造業創新中心，發布實施節能新能源汽車技術路線圖，明確近、中、遠期目標；引導創新主體協同攻關，整車及零部件系統集成等關鍵核心技術，增加基礎共性技術有效供給。
二是推動產業的轉型升級。構建新型的整車零部件合作關系，探索和優化產業技術創新聯盟，成本公擔、利益共享的合作機制；鼓勵整車骨干企業與優勢零部件企業采購研發深度合作，建立安全可供的關鍵零部件配套體系；加快新能源汽車技術研發及產業化，利用企業投入社會資本國家科技計劃，比如專項和基金等，統籌組織企業高校科研院所協同攻關；實施動力電池升級工程，開展動力電池關鍵材料、單體電池、電池管理系統等技術聯合攻關，加快實現動力電池革命性突破。
三是加大新能源汽車推廣應用力度。逐步提高公共服務領域新能源汽車使用的比例，擴大私人領域新能源汽車應用的規模；加快充電基礎設施建設，構建更加便利、高效、適度超前的充電網絡體系，繼續完善新能源汽車推廣應用，尤其是使用環節的扶持政策體系，從過去的鼓勵購買要過渡到鼓勵便利使用；促進建立新能源汽車發展長效機制，不斷完善新能源標準體系，提高新能源汽車生產體系及產品準入門檻，加強出廠檢測，強化新能源生產監管。
第三，關于加快提升電動汽車產業發展的能力和水平。動力電池是電動汽車的心臟，是新能源汽車產業發展的關鍵。經過多年的發展，我國動力電池產業取得長足發展進步，但仍難以滿足新能源汽車推廣普及需求，尤其在基礎關鍵材料，系統集成技術、制造裝備和工藝等方面還存在欠缺。今年2月工信部和發改委、科技部、財政部聯合印發《促進動力電池產業發展行動方案》，將進一步加大力度完善協同創新體系，突破關鍵核心技術，加快形成具有國際競爭力的動力電池產業體系。
一是加大動力電池關鍵技術攻關，搭建協同攻關、開放共享的動力電池共享平臺，支持引入優質資源，加快推動動力電池創新中心的建設。這塊在行業共同努力下已經持續推進取得階段性進展。
另外實施動力電池提升工程，鼓勵動力電池龍頭企業協同上下游優勢資源，集中力量突破材料、零部件電池單體系統關鍵技術，不斷提高產品性能，加快實現高水平產品裝車應用，推動流電池、金屬電池、固態電池等新體系電池研發工程化開發。
二是推動全產業鏈協同發展。促進動力電池與材料零部件、裝備、整車等產業協同發展，推動自主可控協調高效適應發展目標的產業鏈體系建設；鼓勵動力電池生產企業與裝備生產企業強強聯合，加強關鍵環節制造設備的協同攻關；促進智能化制造成套裝備產業化，有效滿足動力電池生產制造等需求。
三是要加快標準體系以及測試評價能力的建設。完善新能源汽車標準化路線圖，加強動力電池產品性能、壽命、安全性、可靠性等標準的制修訂工作；鼓勵企業創意更高要求的標準體系；加強測試技術及評價方法的研究，加快制定行業通用的測試評價規程，完善企業自主檢測、公共服務檢測、國家認證檢測相結合的評價體系。
四是提升產品質量和安全監管水平。加強產品質量和安全監督的檢查，促進動力電池生產企業加強技術和管理創新；健全產品生產規范和質量保證體系；完善新能源汽車安全監管體系建設；建立產品安全預警制度和安全隱患的定期排查機制，加強安全事故的防范。
動力電池的發展離不開電池材料的持續健康發展。青海省在礦產資源方面具有良好的基礎，現在已探明的鋰資源儲量占全國的80%以上，鋰電產業所需上游資源如鎳、鈷、錳等礦產資源也較為豐富，鋰、鎳、鈷資源產量是全國首位。可以預見在不久的將來，隨著新能源汽車產業的發展，青海省將繼續發揮資源優勢，提升各環節關鍵技術水平，做大做強，為青海為全國新能源產業發展先做出巨大貢獻。
在此希望中國電動汽車百人會和相關行業專家繼續關心和支持新能源汽車產業的發展，為推動整個行業的健康發展做出努力。
