業(yè)界翹首以盼的新能源汽車補(bǔ)貼新政終于落地了，真可謂是千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。
在2016年最后一個(gè)工作日，財(cái)政部、工信部、科技部、國(guó)家發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確在保持2016~2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整完善補(bǔ)貼方法，改進(jìn)資金撥付方式，提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，建立健全監(jiān)管體系。
相比之前出臺(tái)的2016~2020年的補(bǔ)貼政策，最新補(bǔ)貼政策對(duì)2017~2018年新能源乘用車和客車、專用車等方面的補(bǔ)貼都進(jìn)行了明顯調(diào)整。在國(guó)家科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛看來(lái)，補(bǔ)貼逐步退坡是市場(chǎng)發(fā)展的大勢(shì)所趨，而此次新補(bǔ)貼政策的退坡幅度也沒(méi)有超出企業(yè)能承受的范圍。“補(bǔ)貼降低正是國(guó)家政府部門按新能源汽車發(fā)展的正常走勢(shì)在推進(jìn)，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)離開(kāi)補(bǔ)貼就生存不了，只能證明這一產(chǎn)業(yè)還不具備進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)機(jī)。”
地補(bǔ)減少是雪上加霜？
在乘用車補(bǔ)貼方面，2017~2018年新能源汽車補(bǔ)貼額度較2016年減少了20%，與預(yù)期補(bǔ)貼退坡幅度保持一致。但是此次發(fā)布的新補(bǔ)貼政策在地方補(bǔ)貼金額方面設(shè)置了上限，要求地方財(cái)政單車補(bǔ)貼不得超過(guò)中央財(cái)政的補(bǔ)貼額的50%。
對(duì)此，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)與王秉剛的看法一直。他認(rèn)為，國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼的下調(diào)對(duì)于新能源汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)不會(huì)造成太大的壓力，只會(huì)對(duì)車企的盈利造成一定的影響。
云度新能源汽車股份有限公司總經(jīng)理劉心文表示，補(bǔ)貼退坡對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可能會(huì)有兩種體現(xiàn)，一種是原本賺錢很多的企業(yè)面臨的會(huì)是盈利相應(yīng)減少一點(diǎn)，不會(huì)有太大的影響。另外一種則是對(duì)于原本企業(yè)自身盈利就很少或剛好維持盈虧平衡的企業(yè)來(lái)說(shuō)就有可能會(huì)出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。
對(duì)此，華泰新能源研究院院長(zhǎng)楊偉斌告訴《新能源汽車報(bào)》記者，中央補(bǔ)貼降低20%與原補(bǔ)貼預(yù)期一致，對(duì)于車企來(lái)說(shuō)還是在比較能接受的范圍內(nèi)。但是此次新政對(duì)地方補(bǔ)貼的設(shè)置發(fā)放門檻，一下降低50%補(bǔ)貼，卻讓他直呼壓力大。以新政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)算，下降的國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼最高減少補(bǔ)貼金額達(dá)到4.4萬(wàn)元。“這樣的補(bǔ)貼下調(diào)幅度過(guò)大。”
而作為還未有新車上市的新企業(yè)，劉心文對(duì)于目前市場(chǎng)上車企對(duì)補(bǔ)貼降幅太大的言論則表示理解：“此次地方補(bǔ)貼的退坡比國(guó)補(bǔ)退坡幅度還大，這無(wú)形中對(duì)一直在拿著政府高補(bǔ)貼的企業(yè)來(lái)說(shuō)造成了一定壓力，如深圳、北京等地的原地方補(bǔ)貼就很高，地補(bǔ)一下被攔腰‘砍斷’，企業(yè)肯定是接受不了的。”
相反，在王秉剛看來(lái)，目前政府給予新能源汽車企業(yè)的補(bǔ)貼力度依然非常大。企業(yè)應(yīng)該尋求新的生存之道。“沒(méi)有一個(gè)產(chǎn)品是完全依靠財(cái)政補(bǔ)貼最終走向市場(chǎng)的，補(bǔ)貼只能是企業(yè)走向市場(chǎng)的助力，并不是決定性因素。”
紛紛尋找應(yīng)對(duì)之策
由于此次新補(bǔ)貼政策發(fā)布時(shí)間比較晚，調(diào)整幅度也比較大，記者了解到，從新政發(fā)布日期開(kāi)始，各企業(yè)就開(kāi)始了內(nèi)部討論，以商討出應(yīng)對(duì)之策。
記者在致電江淮汽車乘用車營(yíng)銷公司備件公司總經(jīng)理汪光玉時(shí)，他表示公司正在研究之中，等最終明確應(yīng)對(duì)之策再向外公布。
作為新進(jìn)企業(yè)，劉心文表示，因?yàn)樵贫刃履茉催€沒(méi)有汽車進(jìn)入市場(chǎng)，在產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售上的壓力相對(duì)比較小。“我們可以觀望其他企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策，來(lái)制定出屬于云度新能源發(fā)展之策，這也是我們的優(yōu)勢(shì)所在。”
同時(shí)，劉心文也表示：“雖然此次補(bǔ)貼退坡對(duì)云度新能源影響比較小，但是面對(duì)補(bǔ)貼逐步退坡，企業(yè)內(nèi)部也已商討應(yīng)對(duì)之策。”對(duì)于具體的應(yīng)對(duì)之策是什么，劉心文并未透露。
對(duì)此，王秉剛認(rèn)為，企業(yè)脫困的最快途徑是通過(guò)努力提升產(chǎn)品性價(jià)比，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降低成本。“在電池技術(shù)方面，企業(yè)還有很大的發(fā)揮空間。”
楊偉斌也認(rèn)為，企業(yè)解決補(bǔ)貼退坡的難題最好、最直接的方法就是努力提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
但是針對(duì)王秉剛提出的在動(dòng)力電池方面尋求突破的觀點(diǎn)，楊偉斌表示出了他的擔(dān)憂。他表示，以目前國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展程度來(lái)看，并未如《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》所描述的發(fā)展速度那么快，成本降低幅度還是比較緩慢的。
據(jù)了解，根據(jù)目前華泰新能源商討的辦法，華泰新能源并沒(méi)有把此次補(bǔ)貼下降帶來(lái)的成本壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，而是從供應(yīng)商方面尋求突破。
據(jù)楊偉斌透露，華泰新能源近日已經(jīng)開(kāi)始與電池廠商進(jìn)行商討，且對(duì)方也給出了回復(fù)——能適當(dāng)降低供應(yīng)價(jià)格。“供應(yīng)商給出的降價(jià)為5%，最多不高于10%的回復(fù)。”
針對(duì)七天的內(nèi)部討論，華泰新能源計(jì)劃從三方面來(lái)減少補(bǔ)貼退坡帶來(lái)的壓力。首先是與供應(yīng)商商討調(diào)價(jià)；其次是盡量使用華泰新能源自主生產(chǎn)研發(fā)的產(chǎn)品，如電池；還有就是從汽車銷售方面減少或撤銷給予消費(fèi)者的優(yōu)惠政策，如送充電卡、保養(yǎng)費(fèi)等。
王秉剛表示，前期國(guó)家對(duì)新能源汽車高補(bǔ)貼是出于加大對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的刺激力度，而不是讓企業(yè)對(duì)高補(bǔ)貼產(chǎn)生依賴性。雖然補(bǔ)貼退出市場(chǎng)是發(fā)展必然趨勢(shì)，但是政府部門在其他方面的鼓勵(lì)政策將逐漸加強(qiáng)，如針對(duì)霧霾天氣出臺(tái)的限行限購(gòu)、環(huán)保措施等。“國(guó)家政府將新能源汽車支持政策逐漸從財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向常規(guī)政策的支持。”
