走進安順市中城建恒遠新型建材有限公司的生產車間,在機器的轟鳴聲里,建筑垃圾搖身一變成為規整的建筑砌塊。
中城建恒遠新型建材項目,是我省新型建筑建材業的代表企業。
“用這種磚鋪的街道,就算是遇到百年一遇的大雨,路面也不會出現積水。它是建設‘海綿城市’的理想建材。”企業負責人介紹,該項目主要利用建筑垃圾生產節能環保磚,總投資20億元,每年可生產節能環保磚400萬方,消納城市垃圾約300萬噸,節約土地500畝,減少二氧化硫排放0.5萬噸、二氧化碳排放82萬噸,實現產值22億元。
日前,記者從省住房城鄉建設廳了解到,今年上半年我省建筑業完成產值971.34億元,完成增加值342.6億元,同比分別增長19%和14%,兩項增速均位居全國第一。
今年9月,省政府辦公廳印發《關于加快推進新型建筑建材業發展的意見》。《意見》明確:到2020年,全省新型建筑建材業總產值達2200億元以上,完成增加值600億元以上。
產業地位提升 增長勢頭強勁
新型建筑建材業以節能環保低碳為主導,是省委、省政府重點打造的轉型發展五大新興產業之一,是綠色建筑、建筑節能、綠色建材、建筑工業化與住宅產業化等融合發展的新產業。
省住房城鄉建設廳總工程師毛方益介紹,新型建筑業以綠色發展為理念,以住宅建設為重點,以新型建筑工業化為核心,以工業化、信息化深度融合對建筑全產業鏈進行更新、改造和升級,有利于全面提高建筑工程的效率、效益和質量。
新型建筑建材業以節能、環保、低碳為主導,堅持綠色導向,實現綠色建筑設計、綠色建材生產、綠色建造施工、綠色生活消費四方面的內在統一,最終提供綠色化的建筑產品,核心是節能、節地、節水、節材、節時、保護環境的“五節一環保”,符合綠色發展新方向。
毛方益表示,在我省城鎮化帶動戰略深入實施,建設規模不斷加大、資源相對不足、生態環境承載能力弱的情況下,以往粗放型的生產方式已經不能適應牢牢守住發展和生態“兩條底線”的客觀需要,加快發展新型建筑建材業才能減少資源消耗、提高發展效益,符合建設生態文明、加快綠色發展的新方向。
而在全國經濟增速持續放緩的大背景下,發展新型建筑建材業也成為我省轉變發展方式,促進產業轉型升級、經濟結構調整的新路徑。
毛方益告訴記者,建筑業產業關聯度高、帶動作用明顯,直接影響帶動50多個相關產業的發展。有數據顯示,建筑業每增長1個百分點,可以拉動鋼鐵、建材、化纖等相關產業增長1.7個百分點,建筑建材業的結構升級,必然會引領帶動相關產業的更新升級。
此外,發展新型建筑建材業,是吸納農村人口轉移就業的重要平臺和促進農民增收的重要渠道,對于我省富民興業、擺脫貧困、加快發展意義重大。統計數據顯示:2011年至2015年,我省建筑業提供農民工工資約5000億元。2014年,全省建筑業從業人員達110萬人,吸納農村轉移人口就業約占近三年全省新增就業人數的20%左右,約60萬人。
此外,發展新型建筑建材業涉及簡政放權、市場監管、政策支持、內引外聯、強化合作等諸多方面,有利于釋放改革開放新活力。
2014年,省政府出臺《關于加快建筑業發展的意見》,將建筑建材業從一般性產業提升到戰略性新興產業的高度來謀劃和推進。省住房城鄉建設廳會同省發展改革委等11個部門,出臺了重點扶持100個建筑業骨干企業加快發展的意見,省人力資源社會保障廳等部門相繼出臺支持發展措施,各市(州)相繼出臺激勵發展政策,建筑建材業的產業地位得到明顯提升。
在利好政策的支持下,2011年到2015年,全省建筑業產值年均增長23.9%,增加值年均增長22.9%。2015年,占地區生產總值的比重為7.9%,比全國高出1.3個百分點。建筑業對全省經濟增長的貢獻率也呈上升態勢,2015年,全省建筑業對經濟增長的貢獻率為13.2%,比2010年提高4.6個百分點,建筑業拉動經濟增長1.4個百分點。
今年9月,省政府辦公廳印發了《關于加快推進新型建筑建材業發展的意見》。明確提出到2017年,全省新型建筑建材業完成總產值1200億元以上,完成增加值400億元以上；到2020年,總產值達2200億元以上,完成增加值600億元以上；裝配式建筑占新建建筑比例達15%以上；基本建立健全與新型建筑建材業發展相適應的體制機制和標準體系。
資源循環利用 產業空間巨大
據不完全統計,我省每年產生建筑垃圾約9000萬噸,而資源化利用率僅約1%—2%。目前,全省只有安順市和六盤水市建有年處理能力分別為400萬噸、50萬噸的建筑垃圾資源化處理企業。
其中,安順市西秀區將貴州恒遠新型建材有限公司作為建筑垃圾收納場,當地產生的建筑垃圾必須清運至收納場,作為透水磚的生產原料。安順市工投集團與貴州恒遠新型建材有限公司簽訂建筑垃圾收集協議,計劃今年供給建筑垃圾約200萬立方米。目前,該公司生產的透水磚在西秀區市政改造工程中得到大量使用。
面對巨大的市場需求,我省加強政策引導,出臺了《關于加強建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》,為規范我省建筑垃圾管理、促進建筑垃圾資源化利用提供了重要的政策依據和制度保障。
在省政府辦公廳印發的《關于加快推進新型建筑建材業發展的意見》中,對涉及資源循環利用的新型建筑建材業產業進行了布局:在開陽、息烽、甕安、福泉等地建設綜合利用磷渣、磷石膏等工業固體廢棄物的新型建筑建材基地；在貴陽、遵義、安順等地建設綜合利用建筑垃圾、建筑廢渣石、尾礦等固體廢棄物的新型建筑建材基地；在盤縣、水城、畢節等地建設綜合利用煤矸石、粉煤灰等工業固體廢棄物的新型建筑建材基地；在遵義、銅仁、黔東南等竹木資源較豐富地區培育發展竹塑、木塑復合材料、竹集層材、竹木纖維板、工廠模塊化木結構房屋等新型建材產品基地；在貴陽、遵義、安順、銅仁、黔東南、黔南、黔西南等石材資源較豐富地區建設石材產業園區。支持銅仁研發綜合利用電解錳渣等工業廢棄物新型建筑建材。
加快發展裝配式建筑
今年2月,中共中央、國務院印發《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,要求到2025年全國裝配式建筑占新建筑面積要達30%以上。
9月27日,國務院辦公廳印發了《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》,要求大力發展裝配式建筑。
我省《關于加快推進新型建筑建材業發展的意見》進一步明確,實施轉型升級工程,加快發展裝配式建筑和推進新技術應用。
政策帶來的巨大商機被市場嗅覺敏銳的企業捕捉到。11月10日,長沙遠大住宅工業集團股份有限公司、貴州興達興建材股份有限公司和貴陽觀山湖投資(集團)有限公司在貴陽簽署合作協議,三方合作成立貴州遠大聯合住宅工業有限公司,共同進軍建筑工業化技術及相關產品的研發、生產、銷售。
長沙遠大住宅工業集團股份有限公司是國內第一家新型住宅制造工業企業,貴州興達興建材股份有限公司率先在省內開展高性能混凝土等新型建材的研發和應用,兩家企業均是在行業區域內有一定影響力的民營企業,而貴陽觀山湖投資(集團)有限公司則是觀山湖區國有獨資投融資平臺公司。此次三方合作順應國家裝配式建筑發展戰略布局,揭開了我省新型建材和裝配式住宅產業發展的新篇章,將有力地推動我省新型建筑業和新型建材業的深度融合,推動貴州區域的建筑工業化發展。
相較于企業的快速行動,毛方益則在思考更高層次的問題。他認為,當務之急是建立發展裝配式建筑促進建筑產業現代化的工作機制,成立省級發展裝配式建筑促進建筑產業現代化專家委員會,為各地建筑產業現代化發展進行技術把關和咨詢指導。要盡快制定技術標準,編制出臺設計、圖審、施工、驗收技術要點,確保質量和品質,健全建筑產業化技術保障、構部件產品以及產業化建筑質量控制等技術體系,制定全省發展裝配式建筑促進建筑產業現代化發展規劃。
毛方益表示,我省將大力推進省級綜合城市和示范基地建設,探索和建立與裝配式建筑發展相適應的管理機制和模式。重點扶持一批規模合理、創新能力強、機械化和裝配化水平高的技術研發、部品部件生產、工程建設企業。以保障性住房等政府投資項目和綠色建筑示范項目為切入點,推進試點示范項目。組織相關企業等單位進行裝配式建筑學習培訓,逐步建立生產技術人員和工人認證培訓體系。引導高等院校特別是職業技術學院適當調整和優化原有的土建專業,增設建筑產業化相關課程和實習環節,為推進建筑產業現代化提供人才保障。把裝配式建筑相關政策、標準和技術要求,納入建造師等注冊人員繼續教育和施工員人員培訓考核評價內容,大力培養適應裝配式建筑發展需求的新型產業工人隊伍。
據了解,從2016年開始,我省將每2年舉辦一屆中國貴州國際綠色建筑裝配式技術及產品博覽會,以此為契機加大宣傳引導,提高社會各方對建筑產業化現代化的認識。（陳毓釗）
