《中華人民共和國節約能源法》明確要求，政府和企業要設立能源管理部門及崗位。據分析，目前我國能源管理人才的需求量在數十萬人以上，專業能源管理人才緊缺的問題十分突出，與此同時，我國高校中卻并沒有開設專門的能源管理專業。市場的巨大人才需求與相關的教育培訓機制的缺失，讓能源管理專業人才在當下顯得尤為供不應求。
名詞解釋
能源管理師是指從事企業能源管理工作的領導和專業管理人員，由企業負責能源管理的廠級領導和管理部門、生產單元（分廠或車間）負責節能工作和能源管理的技術負責人或專職工程師擔（兼）任，是企業科技管理人才的重要組成部分。能源管理師應具有良好的職業素養，具備相應行業的知識，掌握現代企業管理方法，精通企業能源管理工作。
在校生也可考能源管理師
日前，北京教育考試院與中國交通運輸協會在北京聯合宣布，雙方將合作推出高等教育自學考試能源管理專業（專科、獨立本科段）、能源管理師職業能力水平證書項目，中國交通運輸協會與人力資源和社會保障部教育培訓中心合作的能源管理師崗位培訓項目也一同推出。在職人員及在校生均可參與培訓或報考。該項目首次在能源管理領域將學歷教育、職業技能及認證結合起來。
從學科設計和培訓內容上來看，其特點是從國家能源管理政策法規與能源管理國家標準，能源基礎知識，節能技術，技術經濟評價方法，熱工基礎，電工基礎，節能新機制七大方面涵蓋了能源管理的核心要素；該體系以節能減排的先進企業為案例詳細介紹節能減排的計量統計、計算、分析的方法和技術。
中國交通運輸協會職業教育考試服務中心副主任高軍介紹，該項目的突出特點是“一考三證”，即：學歷、學位證書＋能源管理師職業能力水平證書（CNEM）＋能源管理師崗位能力證書。
北京市教育考試院自考辦主任贠新表示，自學考試能源管理專業是一個在校生也可以參加的考試，可以作為相關專業二學歷的不錯選擇。將職業類證書的培訓考試與自學考試相結合，也說明了自考面臨重新定位問題時的探索。
國務院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明介紹，《節能法》明確要求政府和企業要設立能源管理部門及崗位。能源管理涉及面非常廣，包括工業、建筑、交通運輸、公共機構等，不僅企業需要能源管理方面的人才，政府機構也需要這方面的人才，為企業節能減排服務的第三方機構如節能服務公司、節能審核機構、工程咨詢公司等機構都需要這方面的人才，這樣就為能源管理專業學員的就業、擇業提供了廣闊的市場需求和施展專業才能的舞臺。
目前尚無人才專業培養體系和標準
說起“節能減排”，大概不少人都知道如何在生活小事中做到環保，但是如果談到“能源管理”，相信絕大多數人都會覺得這是個概念化的名詞。其實，能源管理在我們的生活中到處都是。以朝陽區為例，從2010年開始，北京市首個低碳城區試點就在朝陽區啟動，CBD區域內的77座商務樓宇將全部進行節能改造，改造項目涉及供暖、制冷、照明等多個方面。這些改造工程中的一個重要崗位，就是能源管理師。
去年7月19日，北京市出臺了《北京市能源管理師試點管理辦法（試行）》，辦法要求年綜合能耗五千噸（含五千噸）標準煤以上的工業和非工業重點用能單位均應聘用能源管理師。
國家發改委能源研究所能效中心主任、研究院楊宏偉介紹，如火如荼的節能減排實踐，對我國能源管理人才提出了巨大需求，合同能源管理方面的專業節能技術人員需求預計就高達50萬人。此外，企業能源管理朝著精細化和專業化方向發展，需要更多的能源管理專業人才。
與如此巨大的人才需求相比，目前關于能源管理專業人才的培養卻存在著相當大的缺失。據了解，目前我國尚未建立統一的能源管理人才專業培訓體系和標準，無一高校開設能源管理專業。比如在清華大學，開設有熱能學、電能學、機械學等多項與能源相關的學科，但是卻沒有“跨學科”的能源管理專業。而在教育培訓市場，也僅僅是有短期的能源管理培訓。
高軍介紹，在職業資格認證方面，官方也尚無對“能源管理師”的認證，所以，也只能以“能源管理師職業能力水平證書”作為培訓考試的認證，目前，有關部門正在積極與政府主管部門進行溝通，希望“能源管理師”早日成為人力資源和社會保障部認定的新職業。
高校試點鼓勵參考
贠新介紹，迄今為止我國普通高校尚未開設能源管理專業，而高等教育自學考試開放性、社會性、靈活性和權威性的特點，可以根據社會需求靈活開設新專業。特別是發揮行業協會的優勢開設學歷證書＋職業能力水平證書的雙證模式，開考能源管理專業既可以填補國家高等教育的空白又可以滿足社會對能源管理人才的需求。
該專業的主考院校是對外經濟貿易大學，學歷和學位證書由主考院校頒發。
能源管理專業在課程設置及考試時間方面相比以往的培訓和認證也有不同。專科段全部15門課程，其中證書課程占7門，專業基礎課和公共課設置合理，適合考生學習。獨立本科段全部12門課程，其中證書課程占7門，對于沒有外語基礎的考生有替代課程，特別適合需要補本科學歷的在職人員學習。
贠新認為，專科段和獨立本科段一年有五次考試，減輕了考生的考試壓力，縮短了領證時間，有利于解決在職人員工作和學習之間的矛盾。
北京物資學院繼續教育學院副院長吳海建介紹，“一考三證”，能源管理師職業能力水平證書與能源管理專業的學歷課程對接，對于物資學院在校生來說，有些課程就可以免修。為此，物資學院非常鼓勵在校生參加能源管理專業的自學考試。“財經類院校就業壓力大，專業技能、學歷兩者結合起來，對于提高學生的就業率非常重要”。據了解，上海大學正在考慮開設相關的專業。
國家發改委培訓中心培訓處處長滕四波認為，將職業證書與學歷教育結合起來，系統的學習避免了短期培訓的局限性，這對學生真正掌握能源管理的技能起到重要作用。
考試及課程安排
北京教育考試院日前下發《關于開考高等教育自學考試能源管理專業（專科、獨立本科段）和能源管理師職業能力水平證書考試的通知》，公布了相關考試的具體安排。
按照考試計劃，北京教育考試院自考辦負責組織實施高等教育自學考試能源管理專業（專科、獨立本科段）和能源管理師職業能力水平一級證書（能源管理員）及二級證書（助理能源管理師）考試。
中國交通運輸協會負責能源管理師職業能力水平證書（簡稱CNEM）課程教材及考試大綱的編寫、印刷、發行及命題工作；負責合作項目的助學、考生的注冊、報考及學籍管理工作；負責該項目的宣傳、咨詢和發動工作；負責對助學單位進行CNEM課程師資培訓，及教學、培訓質量監督；CNEM證書發放工作。
CNEM課程考試安排在每年5月和11月，首次考試擬安排在2012年5月。其他課程，于每年1月、4月、10月考試。
費用方面，CNEM課程考試費用，由中國交通運輸協會職業教育考試服務中心北京中心即北京中交物教教育咨詢服務中心統一收取，其他課程考試費用按照自學考試現行的收費標準執行。
證書分級
證書與學歷課程對接
能源管理師職業能力水平證書設置四個級別：一級證書（能源管理員）、二級證書（助理能源管理師）、三級證書（能源管理師）和四級證書（高級能源管理師）。
能源管理師職業能力水平證書（一級、二級）與能源管理專業的學歷課程對接。其中，取得專科段七門證書課程合格成績者，發給能源管理師職業能力水平一級證書；取得獨立本科段七門證書課程合格成績者，發給能源管理師職業能力水平二級證書。取得證書課程單科合格成績，同時可以獲得高等教育自學考試能源管理專業（專科、獨立本科段）中相同課程的學分。證書課程考試由北京教育考試院自學考試辦公室組織，證書由中國交通運輸協會頒發。
