國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司日前下發復函，同意上海市開展電力體制改革試點。根據試點方案，上海市電力體制改革的主要內容包括組建上海電力交易中心、加快完善市場交易機制兩大方面。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東在接受采訪時表示，上海試點改革是從區域范圍內建立多買多賣的交易市場，亮點在于輸配電和售電側改革，現在還屬于增量改革階段，是個漸進的過程，具體試點效果還有待觀察。考慮到放開的節奏和針對大用戶直供的特點，不會因競爭引發惡性降價或抬價，必要單位價格波動是市場競價自發的表現，否則就不是一個合理的公平競爭市場。
據悉，試點工作將始終堅持以下原則：一是堅持市場定價的原則；二是堅持平等競爭的原則；三是堅持節能減排的原則。
在電力體制改革方面，為積極培育自主交易市場主體，向社會資本放開售電業務和增量配電業務，10月8日，國家發改委、國家能源局出臺《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》。兩個管理辦法按照簡政放權的原則，實行以注冊制和信用監管為核心的售電公司準入制度，不設置行政許可，將為規范售電側市場主體準入、促進配售電業務發展提供制度保障。
國家發改委新聞發言人趙辰昕表示，將加快批復地方電力體制改革試點方案方面。據悉，9月份新批寧夏回族自治區開展電力體制改革綜合試點、河北省開展售電側改革試點。目前，電力體制改革試點已覆蓋21個省區市和新疆生產建設兵團。
“電力體制改革試點將會為其他領域改革提供借鑒，尤其是如何放開競爭環節價格，確保壟斷環節獨立以及培育有效的區域市場方面提供參考。因為電力、油氣等領域都有管網結構特點，追求規模經濟性。”劉向東告訴記者。
