近日，記者從上海市建設(shè)和交通委員會(huì)了解到，該市正式公布了《上海市“十二五”建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》不但明確了“十二五”期間上海市的建筑節(jié)能目標(biāo)，而且還為上海市的建筑節(jié)能工作描繪出了新的藍(lán)圖。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，上海新建居住建筑將通過(guò)試點(diǎn)示范工程，逐步推廣實(shí)施更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在原有基礎(chǔ)上節(jié)能20%~30%；實(shí)現(xiàn)既有公共建筑節(jié)能改造1000萬(wàn)平方米；安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)的建筑面積達(dá)60萬(wàn)平方米，新增太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量25兆瓦，新增淺層地能建筑應(yīng)用面積400萬(wàn)平方米；完成創(chuàng)建綠色建筑面積1000萬(wàn)平方米以上，啟動(dòng)至少8項(xiàng)低碳城區(qū)建設(shè)工程。
為確保上海“十二五”節(jié)能指標(biāo)順利完成，上海將從健全政策法規(guī)體系、提高建筑節(jié)能法制保障，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、完善地方性適應(yīng)體系，加大科技研發(fā)投入、提升科技創(chuàng)新水平，強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)管、完善建筑節(jié)能管理體制，完善能效測(cè)評(píng)技術(shù)、推行能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度五方面著手，推動(dòng)建筑節(jié)能工作。
嚴(yán)把節(jié)能關(guān)，確保制度落實(shí)
上海將進(jìn)一步強(qiáng)化新建建筑高水準(zhǔn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度。在建設(shè)全過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的核查與管制。加強(qiáng)建材市場(chǎng)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品限制淘汰目錄制度，強(qiáng)化節(jié)能建材質(zhì)量檢測(cè)力度。
對(duì)既有建筑改擴(kuò)建過(guò)程以及建筑運(yùn)行實(shí)施節(jié)能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)建筑類(lèi)型與過(guò)程環(huán)節(jié)的全覆蓋。出臺(tái)配套政策與完善管理制度，強(qiáng)化對(duì)既有公共建筑節(jié)能改造要求標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施質(zhì)量管理。全面建設(shè)分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)，實(shí)施建筑能耗核準(zhǔn)制度，建立大型公共建筑用能定額制度。對(duì)既有公共建筑進(jìn)行用能監(jiān)測(cè)，對(duì)于超出基本定額的實(shí)施加價(jià)收費(fèi)；情況嚴(yán)重的，應(yīng)向社會(huì)公布，并限期改造。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善地方體系
加強(qiáng)地方性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成適合上海氣候特征與城市發(fā)展階段的適應(yīng)型標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)保溫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定。完善新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)規(guī)程等，健全既有建筑改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能改造技術(shù)體系。在大力推行可再生能源建筑應(yīng)用的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品配件標(biāo)準(zhǔn)化、安裝實(shí)施規(guī)范化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化，為可再生能源規(guī)模化推廣奠定技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)適合上海氣候特征的綠色建筑與低碳建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能效果檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
形成體系化的工程建設(shè)規(guī)范，并加強(qiáng)規(guī)范管理與實(shí)施監(jiān)督。將工程建設(shè)節(jié)能規(guī)范與現(xiàn)有的工程建設(shè)規(guī)范體系加強(qiáng)銜接，形成體制性規(guī)范，便于管理與實(shí)施監(jiān)督工作。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，在工程建設(shè)活動(dòng)中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖等環(huán)節(jié)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施監(jiān)督。
加大科研投入，提升創(chuàng)新水平
上海將加大科研投入，對(duì)建筑節(jié)能領(lǐng)域的基礎(chǔ)科研問(wèn)題開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)研究，包括城市建筑能耗調(diào)查、節(jié)能效果、建筑環(huán)境等，為準(zhǔn)確判斷節(jié)能方向提供決策支撐。
加強(qiáng)技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)，完善地源熱泵、太陽(yáng)能等地方性技術(shù)應(yīng)用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)有關(guān)建筑節(jié)能發(fā)展機(jī)制研究，尤其是市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制以及本領(lǐng)域的金融創(chuàng)新機(jī)制研究。
