從國(guó)內(nèi)率先提出“碳排放‘十三五’期間實(shí)現(xiàn)峰值”的總體目標(biāo)開始，浙江寧波就堅(jiān)定了低碳發(fā)展的道路。日前，在巴黎市政廳落幕的巴黎地方領(lǐng)導(dǎo)氣候峰會(huì)上，寧波市副市長(zhǎng)李關(guān)定介紹的峰值目標(biāo)約束下低碳發(fā)展的“寧波模式”，受到全球500多個(gè)參會(huì)城市和地方代表的肯定和關(guān)注。
事實(shí)上，寧波因“碳排放峰值”早已在國(guó)內(nèi)受到關(guān)注。2009年，中國(guó)官方曾明確提出碳排放的峰值年份預(yù)期在2030年到2040年之間。2012年9月，寧波在全國(guó)率先提出“碳排放‘十三五’期間實(shí)現(xiàn)峰值”的總體目標(biāo)，并申報(bào)成為國(guó)家第二批低碳城市試點(diǎn)。
作為東南沿海重要的制造業(yè)基地，寧波有著工業(yè)主導(dǎo)和重型化的產(chǎn)業(yè)特征，碳排放量較大，因此低碳建設(shè)刻不容緩。2013年4月，寧波市政府出臺(tái)了《寧波市低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，提出以低碳城市試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、能效提升、碳匯水平、支撐能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、能源結(jié)構(gòu)綠色化和能源利用效率化，積極探索以氣候變化制度建設(shè)為先導(dǎo)，以市場(chǎng)化機(jī)制培育創(chuàng)新為引領(lǐng)，以智慧化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)為途徑的沿海重化工業(yè)城市低碳發(fā)展模式。
打造綠色絲綢之路。作為國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)城市，寧波提出積極推進(jìn)低碳港口、低碳機(jī)場(chǎng)、低碳物流、智慧配送等項(xiàng)目建設(shè)。大型船舶是港口主要的大氣污染源之一，一艘中型集裝箱船靠港期間一天排放的PM2.5污染物就相當(dāng)于50萬(wàn)輛“國(guó)四”小汽車一天的排放量。2010年起，寧波舟山港啟動(dòng)低壓港口岸電建設(shè)，三年累計(jì)減排各項(xiàng)污染物1500余噸。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展。寧波在全國(guó)率先對(duì)工業(yè)碳排放進(jìn)行總量管理。在重點(diǎn)控制石化、電力、鋼鐵三大行業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，以市委和市人大的名義明確嚴(yán)格控制燃煤發(fā)電。同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持工業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能。寧波合眾不銹鋼有限公司曾經(jīng)產(chǎn)值超億元，如今開始“進(jìn)軍”現(xiàn)代物流業(yè)，利用原有閑置土地和廠房，建設(shè)專業(yè)現(xiàn)代物流園區(qū)。通過節(jié)能降耗“組合拳”，近三年，寧波累計(jì)騰出用能空間600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
加快能源消費(fèi)清潔化轉(zhuǎn)變。2011年起，寧波用了三年時(shí)間完成中心城區(qū)禁燃區(qū)建設(shè)。如今，全市1083平方公里禁止銷售使用煤炭等高污染燃料。同時(shí)，提高天然氣和可再生能源消費(fèi)比重。近年來(lái)，市發(fā)改委沒有審批一個(gè)新（擴(kuò)）建燃煤電廠和自備燃煤熱電項(xiàng)目。天然氣在居民、工業(yè)、汽車、供熱等領(lǐng)域應(yīng)用比重逐步增加。世界最大光伏建筑一體化項(xiàng)目、全國(guó)規(guī)模最大的‘光伏村’也紛紛落戶寧波。
積極發(fā)展低碳交通。作為國(guó)家第二批低碳交通試點(diǎn)城市，寧波出行系統(tǒng)日漸完善。不但建成投運(yùn)地鐵1號(hào)線一期和2號(hào)線一期，如今在地鐵出入口、公交車站、寫字樓、住宅小區(qū)、超市、菜市場(chǎng)等附近都安放了公共自行車，以滿足人們“最后一公里”的出行要求。3年來(lái)，寧波已投放3萬(wàn)輛公共自行車，建成網(wǎng)點(diǎn)1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)了與地鐵、公交、鐵路的綠色“零換乘”。
