14日，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在“第十一屆環(huán)境與發(fā)展論壇”上表示，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動(dòng)綠色化發(fā)展，將著力進(jìn)一步開(kāi)放環(huán)保市場(chǎng)，暢通投融資渠道，大力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái)，我國(guó)作出了一系列新的重大環(huán)保決策部署，進(jìn)一步加速了污染治理進(jìn)程。在全面推進(jìn)大氣、水和土壤污染治理方面，實(shí)施了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等措施應(yīng)對(duì)大氣污染；《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已于今年4月實(shí)施。《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也已基本編制完成。
“重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，而且隨著綠色金融、政府與社會(huì)資本合作(PPP)、第三方治理等機(jī)制不斷健全，市場(chǎng)和社會(huì)力量投入也將增加，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)將形成8萬(wàn)至10萬(wàn)億元的環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)規(guī)模，環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”劉華告訴新華社記者。開(kāi)放環(huán)保市場(chǎng)培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)從何處著手？
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，廣義上的環(huán)保產(chǎn)業(yè)范圍很廣泛，涉及更多的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，比如低碳和新能源等。環(huán)保市場(chǎng)的進(jìn)一步打開(kāi)主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域：首先是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入，其次是環(huán)境服務(wù)業(yè)和農(nóng)村的環(huán)境市場(chǎng)。
在基礎(chǔ)設(shè)施類和設(shè)備制造投入方面，王金南說(shuō)，在污水處理廠、垃圾處理廠的建設(shè)上，和“十一五”、“十二五”期間相比，新的增量可能不會(huì)那么大，但是新的增量也是有的。“主要是提標(biāo)的概念，靠提標(biāo)可以追加投入，比如污泥的處理之前幾乎沒(méi)有，現(xiàn)在也需要處理，就是新的增量。”
在環(huán)境服務(wù)業(yè)方面，王金南說(shuō)，比如污水處理廠建成之后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的咨詢等市場(chǎng)需要培育。
“還有農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)，也會(huì)成為一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”他說(shuō)。
在全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華看來(lái)，環(huán)保市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放應(yīng)該從城市生活的污染治理和工業(yè)污染的治理兩方面入手。
駱建華認(rèn)為，這些領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要逐步往市場(chǎng)化轉(zhuǎn)，但需要政府大量的補(bǔ)貼，目前呼聲頗高的PPP集中于此的比例較高。
另一個(gè)是工業(yè)污染的處理。駱建華說(shuō)，目前政策正在促進(jìn)在工業(yè)污染的第三方治理，即由環(huán)保企業(yè)來(lái)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。“工業(yè)污染治理的市場(chǎng)將來(lái)會(huì)很大。第三方治理在工業(yè)污染治理市場(chǎng)的開(kāi)拓會(huì)是今后的一個(gè)主要方向，而此前第三方治理主要集中在脫硫脫硝和工業(yè)園區(qū)的市場(chǎng)上。在工業(yè)污染治理領(lǐng)域走第三方治理可能成為一個(gè)新開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。”
