環(huán)境保護(hù)稅實(shí)行“誰污染、誰繳稅”。環(huán)境保護(hù)稅的納稅人是在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。
環(huán)境保護(hù)稅按排放量征收。環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類，前兩種按照污染物排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定計(jì)稅依據(jù)，應(yīng)稅固體廢物按照排放量、應(yīng)稅噪聲按照超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定計(jì)稅依據(jù)。按照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定，應(yīng)稅大氣、水污染物的稅額授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市在稅額幅度內(nèi)依法制定，吉林省確定的為稅額幅度的下限，應(yīng)稅大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元，應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量1.4元。固體廢物和噪聲實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，固體廢物按不同種類稅額標(biāo)準(zhǔn)為每噸5元至1000元，應(yīng)稅噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，稅額標(biāo)準(zhǔn)為每月350元至11200元。
環(huán)境保護(hù)稅是綠色稅制建設(shè)的重要部分。環(huán)境保護(hù)稅將發(fā)揮稅收杠桿作用，鼓勵(lì)企業(yè)提高污染治理能力、減少排放。首先，環(huán)境保護(hù)稅實(shí)行“多排多征、少排少征、不排不征”的正向減排激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)同一危害程度的污染因子按照排放量征稅，排放越多，征稅越多，同時(shí)，按照不同危害程度的污染因子設(shè)置差別化的污染當(dāng)量值，實(shí)現(xiàn)對(duì)高危害污染因子多征稅；其次，環(huán)境保護(hù)稅鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，根據(jù)納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物、水污染物濃度值低于排放標(biāo)準(zhǔn)的程度不同，設(shè)置兩檔減稅優(yōu)惠，納稅人排污濃度值低于排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征稅，低于50%的，減按50%征稅。
長春市地稅局副局長李曉黎介紹，實(shí)施環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅是為了促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，其生態(tài)意義、社會(huì)意義遠(yuǎn)大于財(cái)政意義。這次環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅是按照“稅負(fù)平移”的原則進(jìn)行，即由環(huán)保部門征收排污費(fèi)，改為稅務(wù)部門征收環(huán)境保護(hù)稅，征稅對(duì)象、水平基本不變，實(shí)現(xiàn)稅制順利平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
改征環(huán)保稅后，納稅人向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)，首次申報(bào)必須到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行相關(guān)涉稅信息資料錄入，繳稅方式既可以采取財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)（即Tips）方式，申報(bào)和繳稅同時(shí)辦完，也可以采取傳統(tǒng)的銀行繳款方式。
以后各期申報(bào)，納稅人還可自行選擇網(wǎng)上辦稅廳、實(shí)體辦稅廳兩種途徑。因?yàn)閷?duì)污染物排放監(jiān)測(cè)計(jì)算的專業(yè)性強(qiáng)，實(shí)際稅收征管離不開環(huán)保部門的配合，為此，地稅部門與環(huán)保部門建立了征管協(xié)作機(jī)制，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的稅收征管模式，環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)管理，稅務(wù)部門依據(jù)環(huán)保部門傳遞的信息進(jìn)行稅收征管。
去年10月份以來，長春市地稅、長春市環(huán)保、長春市財(cái)政等部門協(xié)同配合、積極籌劃，認(rèn)真做好開征前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，與環(huán)保部門識(shí)別認(rèn)定3487戶納稅人，完成檔案資料交接工作，建立納稅人清冊(cè)和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)庫。
